Кому могут перестать платить пособия в Казахстане с 2027 года

С 1 января 2027 года при назначении 14 видов государственных пособий в Казахстане начнут учитывать уровень благополучия всей семьи. Решение будет зависеть не только от зарплаты: государственная система проверит доходы, жилье, автомобили, кредиты, занятость, бизнес, землю и другие сведения. Порядок оценки закреплен в методике Министерства труда и социальной защиты населения РК.

В результате каждую семью относят к одной из пяти категорий, от A до E. Для семей категорий A и B порядок получения части пособий изменится, а категории C, D и E сохранят право на соответствующие выплаты при соблюдении остальных условий их назначения.

Qyzyq.kz разобрался, как работает эта оценка, за что семье начисляются и вычитаются баллы и какие сведения стоит проверить заранее.

Как будут определять, нуждается ли семья в пособии

Для оценки используется Цифровая карта семьи. По информации Минтруда, в ней уже содержатся сведения о 20,6 млн граждан, объединенных в 6,2 млн семей.

Система получает информацию из государственных баз автоматически. По свежему разъяснению министерства, оценка проводится по 59 показателям, которые объединены в восемь основных направлений.

• доходы и кредитные обязательства;
• движимое имущество;
• занятость членов семьи;
• социальная защита;
• здравоохранение;
• образование;
• жилищные условия и инфраструктура;
• сельское хозяйство.

Каждый показатель дает определенное количество положительных или отрицательных баллов. Затем они складываются. Поэтому наличие одной квартиры, автомобиля или кредита само по себе не определяет категорию семьи.

Сколько баллов нужно набрать для каждой категории

Действующая методика устанавливает пять уровней социального благополучия:

Именно семьи категорий A и B затронет новый принцип нуждаемости при назначении 14 видов пособий с 2027 года. Для категорий C, D и E соответствующая государственная поддержка сохраняется при выполнении остальных требований.

Сколько баллов дают за доход

Доход является важным, но не единственным показателем. Действующая методика учитывает среднедушевой доход, то есть сумму в расчете на одного члена семьи.

При этом Минтруд отдельно приводит пример семьи с высоким уровнем доходов: для категории A одним из признаков может быть доход от семи прожиточных минимумов на каждого члена семьи, то есть свыше 350 тыс. тенге по используемому ведомством ориентиру. Однако одной высокой зарплаты недостаточно, итоговая категория определяется по совокупности показателей.

Как учитываются кредиты

Наличие кредита, вопреки возможному ожиданию, уменьшает итоговый балл.

• нет кредитных обязательств: 0 баллов;
• есть действующие кредитные обязательства: минус 50 баллов;
• просрочка более 90 дней и свыше 1000 тенге у одного совершеннолетнего члена семьи: минус 250 баллов;
• такая просрочка есть у всех совершеннолетних членов семьи: минус 500 баллов.

Таким образом, сам кредит не делает семью малообеспеченной, но учитывается вместе с другими обстоятельствами.

Сколько баллов дают за квартиры и дома

Один из наиболее весомых показателей связан с недвижимостью. Причем система учитывает не только сам факт наличия жилья, но и количество объектов.

За наличие коммерческой недвижимости дополнительно предусмотрено 100 баллов.

Это хорошо показывает, почему одна квартира сама по себе не означает, что семью признают обеспеченной. За единственное жилье площадью более 18 квадратных метров на человека по этому критерию начисляется 0 баллов.

Что будет с автомобилями

Количество транспорта также участвует в расчете.

• нет легкового автомобиля: минус 50 баллов;
• один автомобиль: 0 баллов;
• два автомобиля: 50 баллов;
• три и более автомобиля: 100 баллов.

Наличие коммерческого транспорта, например автобуса, грузовика, микроавтобуса или специализированного автомобиля, дает еще 80 баллов.

Отдельно учитывается сельскохозяйственная техника: один ее вид дает 100 баллов, более двух видов — 200 баллов.

Работа и бизнес тоже повлияют на оценку

Система анализирует занятость членов семьи. За одного работающего человека предусмотрено 150 баллов, за двух и более работающих членов семьи — 300 баллов.

Учитывается и зарегистрированная предпринимательская деятельность:

• нет зарегистрированного предпринимателя: 0 баллов;
• есть индивидуальный предприниматель: 50 баллов;
• есть учредитель ТОО или акционерного общества: 100 баллов;
• человек одновременно зарегистрирован как ИП и учредитель ТОО или АО: 150 баллов.

Поэтому особенно важно, чтобы в государственных базах не оставалось старого ИП, которое фактически давно не работает.

Количество детей уменьшает итоговый балл

При оценке учитывается и состав семьи. Наличие несовершеннолетних детей и учащейся молодежи до 23 лет уменьшает балл благополучия.

• один ребенок или учащийся до 23 лет: минус 50 баллов;
• двое: минус 100 баллов;
• трое: минус 150 баллов;
• четверо и более: минус 200 баллов.

Таким образом, система учитывает, что одинаковый семейный доход имеет разное значение для семьи без детей и семьи, в которой несколько детей находятся на обеспечении родителей.

Учитываются инвалидность и состояние здоровья

В расчете присутствуют показатели социальной и медицинской уязвимости.

Наличие в семье человека с инвалидностью I или II группы уменьшает оценку на 250 баллов, человека с инвалидностью III группы — на 100 баллов. Наличие человека с инвалидностью с детства или ребенка с инвалидностью учитывается как минус 150 баллов.

Также методика предусматривает отрицательные баллы за отдельные обстоятельства, связанные со здоровьем. Наличие человека с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению, дает минус 80 баллов, состоящего на диспансерном учете — минус 50 баллов.

Земля и подсобное хозяйство увеличивают балл

Отдельное направление касается сельского хозяйства. За земельный участок предусмотрено 150 баллов.

Стоимость личного подсобного хозяйства также влияет на результат:

• до 500 тыс. тенге: 50 баллов;
• от 500 тыс. до 1 млн тенге: 150 баллов;
• от 1 млн до 2 млн тенге: 350 баллов;
• более 2 млн тенге: 600 баллов.

Даже место регистрации входит в расчет

Методика учитывает статус населенного пункта, в котором зарегистрирована семья.

• Астана или город республиканского значения: 70 баллов;
• город областного значения: 0 баллов;
• район или город районного значения: минус 30 баллов;
• сельский округ: минус 50 баллов;
• сельский населенный пункт: минус 70 баллов;
• регистрация отсутствует: минус 100 баллов.

Категория семьи может измениться

Присвоенная категория не является постоянной. Цифровая карта семьи получает сведения из государственных информационных систем автоматически, а оценка меняется при изменении обстоятельств.

Например, результат может измениться после увеличения или снижения доходов, покупки или продажи недвижимости и автомобиля, изменения состава семьи или других учитываемых событий.

По разъяснению Минтруда, социально-экономическое положение семьи после изменения исходных данных оценивается заново.

Что стоит проверить до 2027 года

Особое внимание стоит уделить достоверности сведений в государственных базах. Минтруд предупреждает, что на категорию могут влиять имущество и активы, которые фактически уже не используются, но продолжают числиться за человеком.

Проверить стоит как минимум:

• актуальный состав семьи;
• зарегистрированную недвижимость;
• автомобили и другой транспорт;
• земельные участки;
• статус индивидуального предпринимателя;
• участие в ТОО и других организациях;
• сведения о занятости;
• кредитные обязательства и просроченную задолженность;
• другие сведения, которые государственные органы хранят о семье.

Например, если за человеком продолжает числиться фактически не используемый автомобиль, Минтруд рекомендует обратиться в уполномоченный орган и актуализировать регистрационные сведения. Если в базе остается зарегистрированное, но не работающее ИП, необходимо уточнить его статус в органах государственных доходов.

Аналогичный принцип действует с недвижимостью. Если государственная база содержит неактуальные сведения об объекте, исправлять их необходимо у органа, являющегося источником этих данных.

После исправления информация автоматически поступит в Цифровую карту семьи и будет учтена при очередном пересчете.

Куда обращаться, если категорию определили неправильно

Если человек считает, что состав семьи или уровень благополучия определен неправильно, он может обратиться в территориальный Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Минтруда либо в управление координации занятости и социальных программ по месту жительства.

Специалисты должны проверить сведения Цифровой карты семьи и определить, из какой государственной системы поступили спорные данные. Исправление производится именно в первоисточнике, после чего обновленная информация автоматически попадает в Цифровую карту семьи.

Каких пособий коснутся изменения

С 1 января 2027 года принцип нуждаемости планируется применять к 14 видам государственных пособий. В официальных разъяснениях среди них названы выплаты в связи с рождением ребенка и по уходу за ним до полутора лет, пособия многодетным семьям, обладателям подвесок «Алтын алқа» и «Күміс алқа», гражданам с инвалидностью III группы, а также отдельным категориям граждан, потерявших кормильца, и людям, осуществляющим уход за лицами с инвалидностью I группы и детьми с инвалидностью.

При этом еще 22 вида бюджетных пособий продолжат назначаться по прежним правилам независимо от уровня благополучия семьи.

Новый порядок начнет применяться с 1 января 2027 года. Поэтому для потенциальных получателей сейчас особенно важно не пытаться самостоятельно определить категорию по одному признаку, например зарплате или наличию автомобиля, а убедиться, что сведения о семье, имуществе, занятости и других обстоятельствах в государственных системах соответствуют действительности.