Мошенничество в инватакси Уральска: 12,3 миллиона тенге в бюджете

Аудиторы обнаружили, что сотрудники ООИ «Белый парус» включили в списки людей с инвалидностью, пользующихся инватакси, тех, кто уже умер, покинул Уральск или не выходил из дома в указанные даты. В результате за перевозку несуществующих клиентов из государственного бюджета они получили 12,3 млн тенге. Антикоррупционный волонтер Бауыржан Ахметжан выразил недовольство тем, что должностные лица и сами поставщики услуг отделались лишь «испугом» – дисциплинарным взысканием и возвратом средств в бюджет. Он обратился в Генпрокуратуру с просьбой объективно рассмотреть дело о хищении средств и привлечь виновных к ответственности по закону. Информацию сообщает uralskweek.kz.

На официальной странице Комитета внутреннего государственного аудита Минфина РК Департамент внутреннего государственного аудита по ЗКО (ДВГА) сообщил о проведении проверки в государственном учреждении «Отдел занятости и социальных программ города Уральск» в рамках исполнения договоров по государственному социальному заказу на оказание услуг инватакси.

Аудиторы уделили особое внимание проверке выполнения обязательств со стороны поставщика – общественного объединения инвалидов (ООИ) «Белый парус». В процессе аудита для проверки достоверности предоставленных услуг было совершено 379 звонков инвалидам и их родственникам, основываясь на данных маршрутных листов. Ответы граждан выявили серьезные нарушения: подписи в документах стояли за людьми, которые либо скончались, либо переехали в другие населенные пункты, а также за инвалидами, которые не пользовались услугами в те даты, что были указаны в отчетах.

Для подтверждения этих фактов были направлены запросы в медицинские учреждения Уральска. По итогам проверки выяснилось, что поставщик – «Белый парус» – необоснованно получил бюджетные средства за транспортировку несуществующих клиентов на сумму 12 млн 307 тысяч тенге. Таким образом, услуги, за которые предприятие получило деньги, фактически не были оказаны.

В результате аудита были предприняты оперативные меры. ООИ «Белый парус» добровольно возвратило в бюджет всю сумму незаконно полученных средств. Кроме того, должностные лица государственного учреждения были привлечены к дисциплинарной ответственности, а руководитель учреждения – к административной.

Антикоррупционный волонтер Бауыржан Ахметжан на своей странице в соцсети Facebook сообщил, что в феврале 2024 года к нему через Instagram @zaki_consulting обратились люди с инвалидностью с жалобами на некачественную работу инватакси Уральска. В ответ на его обращение ДВГА провела аудит и выявила многочисленные нарушения закона о госзакупках, в результате чего было выдано предписание об устранении нарушений заказчику этих услуг – руководителю ГУ «Отдел занятости и социальных программ» акимата города Уральск Исатаю Джазыкбаеву.

2 июля 2024 года директор ООИ «Белый парус» Мирас Карабинов вернул в бюджет 12 307 520 тенге, которые были необоснованно перечислены заказчиком. Исатаю Джазыкбаеву фискальный орган присудил административный штраф в размере 55 380 тенге за не подачу иска в суд на «Белый парус».

– Когда в феврале этого года я направил обращение в Антикоррупционную службу по ЗКО с требованием проверить деятельность ООИ «Белый парус», выяснилось, что прокуратура Уральска совместно с госаудитом уже начали проверку этой организации, и мое обращение стало дополнением к проверочным мероприятиям. Аудиторы почти полгода проверяли деятельность «Белого паруса» в отделе занятости акимата города. Из ДВГА я получил несколько ответов, в которых говорится, что аудиторы подтвердили несколько финансовых нарушений. Одно из них составило 53 млн тенге, другое – 12,3 млн тенге, – сообщил Бауыржан Ахметжан.

Общественник добавил, что уголовное дело по нарушениям на сумму 12 млн тенге не было возбуждено.

Что касается факта ущерба на сумму 53 млн тенге, выявленного ДВГА, расследование передали в департамент экономических расследований по ЗКО. ДЭР провел повторную экспертизу всех документов, и в итоге финансовые нарушения, выявленные аудиторами, снизились с 53 млн тенге до 2,7 млн тенге. Еще до судебного разбирательства Мирас Карабинов выплатил эти 2,7 млн тенге и заключил медиативное соглашение с отделом занятости и соцпрограмм города Уральск. Дело было прекращено в связи с примирением сторон.

В настоящее время контракт с ООИ «Белый парус» расторгнут. Однако отдел занятости и соцпрограмм до сих пор не подал иск на это предприятие в суд, чтобы признать его недобросовестным поставщиком услуг.

Бауыржан Ахметжан обратился в ДВГА по ЗКО с просьбой рекомендовать акимату города признать ООИ «Белый парус» недобросовестным поставщиком услуг.

– Я считаю, что уголовное дело по факту финансовых нарушений в ООИ «Белый парус» было закрыто необоснованно. Потерпевшей стороной по делу является государство в лице акимата Уральска, и закон не предусматривает примирения сторон в таком случае. Уголовное дело было передано в суд по статье 190 часть 1 «Мошенничество», однако это не обычное мошенничество, а преступление в сфере государственных закупок, которое должно квалифицироваться по части 2 статьи 190 Уголовного Кодекса РК.

Дело рассматривал председатель городского суда Руслан Джумагулов. В итоге Мирас Карабинов отделался лишь «испугом» за махинации с бюджетными деньгами, тогда как по закону за подобные нарушения предусмотрено наказание – до четырех лет лишения свободы, – подчеркивает Бауыржан Ахметжан.

Антикоррупционный волонтер, член Общественного совета ЗКО Бауыржан Ахметжан направил обращение генеральному прокурору РК Берика Асылову с просьбой внести протест на имя председателя Верховного суда Асылбека Мергалиева с целью отмены постановления Уральского городского суда от 13 сентября 2024 года, согласно которому уголовное дело по статье 190 часть 1 «Мошенничество» в отношении Мираса Карабинова было прекращено в связи с примирением сторон. Он ожидает от Генпрокуратуры отмены этого судебного акта и возвращения дела на доследование, чтобы виновные понесли законное наказание за нарушения в сфере госзакупок.