В Казахстане ужесточили контроль за электронными счетами-фактурами

С 13 октября 2026 года в Казахстане вступили в силу обновлённые правила выписки электронных счетов-фактур (ЭСФ). Изменения затрагивают регистрацию пользователей, подтверждение личности и порядок оформления документов. Особое внимание уделено налогоплательщикам, у которых выявлены признаки риска.

Новые требования утверждены приказом министра финансов РК от 28 сентября 2026 года №646. Документ вносит изменения в действующие правила выписки электронных счетов-фактур.

Кому потребуется обязательная биометрия

Согласно обновлённым правилам, биометрическая идентификация предусмотрена при регистрации участников в системе ЭСФ. Пользователь должен подтвердить свою личность и удостоверить электронной цифровой подписью соглашение об использовании системы.

Отдельное требование действует для налогоплательщиков, у которых система управления рисками выявила соответствующие признаки. При выписке электронного счёта-фактуры им необходимо дополнительно подтвердить личность человека, оформляющего документ.

Это не означает, что каждый предприниматель должен проходить биометрию при каждой выписке ЭСФ. Дополнительная проверка применяется в случаях, предусмотренных правилами.

Сколько раз нужно проходить биометрию

Для налогоплательщиков, которым назначена дополнительная проверка, установлен специальный порядок:

• Биометрическая идентификация проводится один раз в день при выписке ЭСФ.
• Общее количество успешных подтверждений ограничено тремя.
• После трёх успешных проверок система позволяет продолжать выписку ЭСФ без повторной биометрии.
• Если обязательная идентификация не пройдена, выписать электронный счёт-фактуру не получится.

Уведомление о необходимости проверки поступает непосредственно через систему электронных счетов-фактур.

После успешного подтверждения личности система обрабатывает документ и присваивает ему регистрационный номер.

Как предпринимателям пройти проверку

Комитет государственных доходов ранее разъяснял, что руководители компаний могут пройти биометрическую идентификацию через систему ЭСФ с компьютера или с помощью мобильного приложения.

При этом местонахождение пользователя не имеет значения. Подтвердить личность можно и за пределами Казахстана.

Для отдельных категорий граждан предусмотрены исключения. В частности, правила учитывают случаи, когда человек не может пройти биометрическую идентификацию из-за инвалидности либо когда его биометрические данные отсутствуют в Национальном реестре индивидуальных идентификационных номеров.

Зачем вводят дополнительную проверку

Главная цель биометрической идентификации заключается в предотвращении оформления фиктивных электронных счетов-фактур.

В Комитете государственных доходов объясняли, что дополнительное подтверждение личности позволяет снизить вероятность использования компаний для оформления документов без фактического участия их руководителей.

Биометрическая проверка для налогоплательщиков с признаками риска не является совершенно новым механизмом. В пилотном режиме она применялась с февраля 2024 года. Проект завершился в конце 2025 года.

С 1 января 2026 года возможность использования биометрической идентификации предусмотрена новым Налоговым кодексом Казахстана.

Какие ещё изменения вступили в силу

Приказ №646 обновил не только положения о подтверждении личности, но и правила работы с электронными счетами-фактурами.

В частности, документ:

• Закрепляет использование понятия «цифровая система электронных счетов-фактур».
• Приводит порядок удостоверения документов электронной цифровой подписью в соответствие с Цифровым кодексом.
• Обновляет правила регистрации участников системы.
• Устанавливает новую редакцию формы счёта-фактуры.

Для предпринимателей главное практическое изменение заключается в необходимости учитывать требования к подтверждению личности при работе с системой ЭСФ.

Если система направила уведомление о прохождении биометрии, игнорировать его нельзя. Без успешного подтверждения личности документ не получит регистрационный номер.